金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yarctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算ōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(darctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算ī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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