文/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期(qī)。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。今(jīn)年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体(tǐ)现出对经济的呵(hē)护和(hé)支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)提出，中国(guó)经济面临需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复(fù)常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出(chū)行(xíng)远超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫(yì)后(hòu)中国经济(jì)修(xiū)复的巨大成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济面临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)”。会(huì)议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会(huì)因(yīn)为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的(de)关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了(le)利好。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未来重点发(fā)力(lì)的(de)方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平台(tái)企(qǐ)业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠(qú)道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年(nián)一季(jì)度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)”。今年一(yī)季(jì)度，民间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放和合(hé)作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务(wù)院关于调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急(jí)医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生了大变化(huà)。过(guò)去几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在(zài)发生大(dà)变(biàn)化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日召开(kāi)会(huì)议，分(fēn)析研(yán)究当前经济(jì)形势和经(jīng)济(jì)工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习(xí)近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核(hé)心的(de)党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各(gè)地(dì)区各部门(mén)更好统筹国(guó)内国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫(yì)情(qíng)防控和(hé)经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病(bìng)毒(dú)在(zài)未来(lái)出(chū)现地方性流行或者(zhě)散发可能性(xìng)比较(jiào)大(dà)，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的(de)巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复，经济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经(jīng)济(jì)中面临的问题的(de)定性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的(de)问(wèn)题(tí)，就有(yǒu)什么样的对(duì)策(cè)，对(duì)问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高质量发展的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词(cí)表明我们不会(huì)因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要逆(nì)势而(ér)上(shàng)，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强(qiáng)根(gēn)基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的(de)货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大(dà)需求的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复(fù)元(yuán)气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构(gòu)改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构(gòu)改革化(huà)险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进房地产市(shì)场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关(guān)于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步(bù)推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)，可能会(huì)给(gěi)房(fáng)地产(chǎn)带来(lái)新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资(zī)带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规(guī)划(huà)建(jiàn)设保障性住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和(hé)改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全(quán)力(lì)促发展(zhǎn)惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为下一(yī)年(nián)度工资总(zǒng)额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年失业(yè)率将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不下(xià)”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面(miàn)推(tuī)进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着(zhe)问题(tí)去，切实(shí)帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)和基层解决困难黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可见这(zhè)次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化(huà)——逐(zhú)句解(jiě)读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：腾众软件科技有限公司 黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月